Abstract:
Розглянуто правові проблеми, спричинені перетином сфер функціонування різних
правових механізмів – відповідно основного приватно- чи публічно-правового регулювання
відносин щодо відшкодування шкоди пацієнтам внаслідок дій чи бездіяльності медичних
працівників з охорони здоров’я. Розглянуто особливості взаємодії деліктного права та умовного
страхування (соціального, заснованого на ідеї солідарності), запровадженого останнім
вітчизняним, так мовити «давнім», законодавством та міжнародно-правовими положеннями
Програми негарантійної компенсації COVAX. Механізм, встановлений постановою Кабінету
Міністрів України «Деякі питання відшкодування державою збитків, пов’язаних із ускладненнями,
які можуть виникнути після вакцинації проти гострої респіраторної хвороби COVID-19 SARSCoV-2» від 31.03.2021 № 371, не охоплює таких юридично значущих аспектів правового захисту
потерпілих, як представництво інтересів потерпілого; широкий спектр значущих проявів шкоди,
яку може завдати вакцинація (відповідний перелік не може обмежуватися такими обставинами, як
смерть або травма); встановлення надійного стандарту причинно-наслідкового зв’язку (наприклад,
стандарту для найбільш імовірної причини в рамках програми COVAX No-Fault Compensation
Program); адміністративний порядок оскарження рішення уповноваженого органу; можливість
правонаступництва (у тому числі процесуального) у зв’язку зі смертю пацієнта; порядок обміну
конфіденційною інформацією про пацієнта; врахування правових наслідків недобросовісних дій
заявників (за відшкодуванням) та третіх осіб тощо.
Description:
The article considers the legal problems caused by the intersection of the
spheres of action of different legal mechanisms – mainly private or public-law regulation of relations
concerning compensation for damage caused to patients and others as a result of actions or inaction of
health workers, respectively, primarily health care providers. The strangeness of the interaction of
liability legislation and conditional insurance (social, based on the idea of solidarity), introduced by
the latest domestic anti-COVID legislation and international legal provisions of the COVAX NowFault Compensation Program for developing countries, are eligible for AMC. It should be noted that in
contrast to the COVAX program without reimbursement, the national legal mechanism established by
the Cabinet of Ministers of Ukraine from 31.03.2021 № 371 «Some issues of state compensation for
damage associated with complications that may occur after vaccination against acute respiratory
disease COVID-19, caused by SARS-CoV-2», does not cover such legally important aspects of legal
protection of victims as: representation of the interests of the victim; a wide range of significant
manifestations of the harm that vaccination can cause (the relevant list cannot be limited to
circumstances such as death or disability); establishing a reliable standard of causal communication
(for example, the standard of the most probable cause within the COVAX No-Fault Compensation
Program); administrative procedure for appealing the decision of the competent institution; the
possibility of continuity (including procedural) in relation to the needs of the deceased patient; the
procedure for exchanging confidential information about the patient; taking into account the legal
consequences of unscrupulous actions of applicants (for compensation) and third parties, etc.
