Abstract:
У статті розглянуто питання цифрової трансформації в юридичній площині надання електронних послуг. Наведено основні стовпи цифрової трансформації, затверджені ООН, стандарти ЄС та Ради Європи. Автором розглянуто динаміку EGDI-індексу та E-Participation індексу в Україні, субіндексів EGDI за 2003–2020 роки, що відображає значні розбіжності в розвитку цифрових технологій та падіння індексу людського капіталу. Створена в 2020 року онлайн-платформа «Дія» поступово наповнюється новими видами послуг та базами даних Державних реєстрів. У статті порушено питання врахування сучасного територіального стану України, частина якої анексована в Криму та окупована на Донбасі, що ускладнює надання електронних послуг ВПО. Через це постійно виникають правові колізії з документами тимчасово-переміщених осіб (ВПО), які втрачають право купити нерухомість, оформити кредити, пенсії, права на об‘єкти інтелектуальної власності, інші майнові права. Стаття містить огляд питань електронної
ідентифікації, автентифікації та довірчих послуг (eIDAS), що забезпечує основу для транскордонної електронної ідентифікації, автентифікації та сертифікації в ЄС й повинна синхронно впроваджуватися в Україні. Проаналізовано Концепцію розвитку електронного урядування в Україні щодо неврегульованості питання електронної ідентифікації та автентифікації фізичних та юридичних осіб під час взаємодії з органами влади. Узагальнено низку правових колізій з наявністю паперових та електронних документів в Державних реєстрах, відсутність яких унеможливлює отримання тимчасово-переміщеними особами електронних послуг.
Description:
The article considers the issues of digital transformation in the legal field of electronic services. Ukraine has carried out a number of reforms regarding the digitization of paper documents and the transition to European norms of EU countries and Council of Europe standards. The article presents the main pillars of digital transformation, approved by the UN. The authors consider the dynamics of the EGDI-index and E-Participation index in Ukraine, EGDI sub-indices for 2003-2020, which reflects significant differences in the development of digital technologies and the decline of the Human capital index. Created in 2020, the online platform «Action» is gradually being filled with new types of services and databases of State Registers. The article raises the
issue of taking into account the current territorial state of Ukraine, part of which is annexed in the Crimea and occupied in the Donbass, which complicates the provision of electronic services to internally displaced persons. As a result, there are constant legal conflicts with the documents of temporarily displaced persons, who lose the right to buy real estate, issue loans, pensions, intellectual property rights, and other property rights. It provides an overview of e-identification, authentication and trust services (eIDAS), which provides the basis for cross-border electronic identification, authentication and certification in the EU and should be implemented simultaneously in Ukraine. The authors generalized the legal norms on the introduction of the ―paperless‖ regime in Ukraine and the validity of electronic documents: e-passports, e-birth certificate; IDP ID; e-student ticket. The Concept of e-Government development in Ukraine on the unresolved issue of electronic identification and authentication of individuals and legal entities in interaction with the authorities is analyzed. The article summarizes a number of legal conflicts with the presence of paper and electronic documents in the State Registers, the absence of which makes it impossible for temporarily displaced persons to receive electronic services.
