Abstract:
Аграрний сектор сучасної України знаходиться на тому етапі свого реформування, коли процес регулювання суспільних відносин у сфері виробництва і збуту сільськогосподарської продукції на законодавчому рівні близький до свого логічного завершення, адже переважна частина депутатів Верховної Ради України налаштована ухвалити врешті-решт закон про обіг земель сільськогосподарського призначення, який має відкрити нову сторінку розвитку вітчизняного аграрного ринку. З цієї позиції не лише теоретичний, а й практичний інтерес викликають питання, пов’язані вивченням того історичного досвіду законодавчого регулювання іпотечного кредиту, який мав місце у нашій країні після скасування у 1861 році кріпосного права та здійснення інших реформ аграрного сектору економіки України у другій половині ХІХ і на початку ХХ ст. Основна увага у даній публікації зосереджена на аналізі кредитного законодавства у його різноманітніших формах, які побутували у період, що вивчається. Маємо на увазі різноманітні «Укази», «Положення», «Правила», «Думки», «Інструкції» тощо. Зважаючи на те, що центральною віссю земельного кредиту на рубежі ХІХ-ХХ
ст. було законодавство щодо діяльності державних банків, природно, що саме вони (Селянський поземельний та Дворянський земельний банк) стали предметом пильної уваги автора. Звідси і характеристика таких правових актів як «Про порядок продажу з торгів земельних ділянок, заставлених у Селянському поземельному банку», «Про дозвіл Селянському поземельному банку на видачу позик для купівлі земель, які не належали до селянського стану землевласниками деяких повітів Херсонської і Подільської губерній», «Про затвердження Державного дворянського земельного банку», «Про розповсюдження на позичальників приватних земельних банків пільг, встановлених Положенням про Державний дворянський земельний банк» тощо. Поряд зі згаданими вище правовими актами, які зосереджені переважно у «Полном собрании законов Российской империи» (видання друге та третє), у статті згадано також такі джерела щодо змісту і форми сільськогосподарського кредиту 1861-1917 років, як газета «Правительственный вестник», та журнали «Вестник финансов, промышленности и торговли», «Вестник мелкого кредита», у яких відображені практичні заходи щодо реалізації тих чи інших законодавчих актів та ролі у цьому процесі місцевих державних адміністрацій і земства.
Description:
The agrarian sector of modern Ukraine is at the stage of its reform, when the process of regulating public relations in the field of production and marketing of agricultural products at the legislative level is close to its logical conclusion, since the overwhelming majority of deputies of the Verkhovna Rada of Ukraine is determined to adopt the law on the circulation of agricultural land in the end, which should open a new page for the development of the domestic agricultural market. From this point of view, not only theoretical but also practical interest are raised by issues related to the study of the historical experience of legislative regulation of the mortgage loan, which took place in our country after the abolition of serfdom in 1861 and other reforms of the agrarian sector of the Ukrainian econ omy in the second half of nineteenth and early twentieth centuries. The main focus of this publication is on the analysis of credit law in its various forms, which have occurred in the period under study. We mean the various “Decrees”, “Regulations”, “Rules”, “Dumkas”, “Instructions”, etc. Paying attention to the fact that the central axis of the land loan at the turn of the nineteenth and twentieth centuries was legislation on the activity of state banks, of course, that they (Peasant Land and Noble Land Bank) became the subject of the author's close attention. Hence the characterization of such legal acts as "On the procedure for sale by auction of land pledged in the Peasant Land Bank", "On permitting the Pea sant Land Bank to issue loans for the purchase of land not belonging to the peasant state by landowners of some Kherson and Podilsky districts" , "On approval of the State Noble Land Bank", "On the extension to the borrowers of private land banks of privileges established by the Regulations on the State
Noble Land Bank", etc. In addition to the above-mentioned legal acts, which are concentrated mainly in the "Full Assembly of Laws of the Russian Empire" (second and third editions), the article also mentions such sources on the content and form of agricultural credit of 1861-1917, as the newspaper "Government Gazette", and the journals "Gazette of Finance, Industry and Trade", "Bulletin of the Small Credit", which reflect practical measures for the implementation of certain legislative acts and the role in this process of local state administrations and zemstvos.
