Abstract:
Стаття присвячена вивченню питання закордонного досвіду врегулювання
адміністративно-правових спорів у сфері публічно-правових відносин і можливостей
імплементації у законодавство України кращих зарубіжних практик. У статті зазначається, що
поширення в Україні позасудових способів урегулювання спорів є важливим й актуальним з
огляду на зобов’язання в межах підписаної Угоди про асоціацію з Європейським Союзом та
обраний курс нашої держави на європейську інтеграцію. Звертається увага на те, що закордонний
досвід свідчить, що поширеною у світовій практиці були і залишаються позасудові процедури
врегулювання спорів, які виникають у публічно-правовій сфері. Зараз в нашій державі є проблема
ефективного і швидкого вирішення таких конфліктів. Ця проблема пов’язана, з одного боку, зі
зростанням навантаження на суди, з іншого – з нестачею суддівських кадрів. Тому створення
дієвої й ефективної системи застосування альтернативних (досудових, позасудових, квазісудових)
способів вирішення адміністративно-правових спорів у сфері публічно-правових відносин сьогодні для нашої держави є дуже необхідними. У статті зазначено, що міжнародний досвід,
свідчить, що альтернативні способи врегулювання спорів є найбільш дієвими та швидкими
способами врегулювання спорів у публічно-правових відносинах, оскільки сам процес цих
процедур є менш формалізованим і більш простим в організації. Зроблено висновок, що для
удосконалення і більш широкого впровадження альтернативних способів врегулювання спорів
Україна сьогодні повинна ухвалити спеціальний закон, яким треба врегулювати відносини щодо
медіації в публічно-правовій сфері. Обґрунтовано, що сьогодні потребується вжиття певних
заходів, спрямованих на популяризацію альтернативних способів врегулювання спорів у публічно-
правових відносинах, запровадження професійної медіації.
Description:
The article is devoted to the study of the
issue of foreign experience in the settlement of administrative-legal disputes in the field of public-legal
relations and the possibilities of implementing the best foreign practices into the legislation of Ukraine.
The article states that the spread of out-of-court methods of dispute settlement in Ukraine is important and
relevant in view of the obligations within the signed Association Agreement with the European Union
and the chosen course of our country for European integration. Attention is drawn to the fact that foreign
experience shows that out-of-court procedures for the settlement of disputes arising in the public-law
sphere were and remain widespread in world practice. Now in our country there is a problem of effective
and quick resolution of such conflicts. This problem is related, on the one hand, to the growing workload
on the courts, and on the other hand, to the shortage of judicial personnel. Therefore, the creation of an
effective and efficient system of alternative (pre-judicial, extra-judicial, quasi-judicial) methods of
resolving administrative-legal legal disputes in the field of public-legal relations is extremely necessary
for our state today. The article notes that international experience shows that alternative methods of
dispute settlement are the most effective and fast ways of settling disputes in public-law relations, since
the process of these procedures is less formalized and easier to organize. It is concluded that in order to
improve and more widely implement alternative methods of dispute settlement, today Ukraine should
adopt a special law that should regulate relations regarding mediation in the public legal sphere. As
evidenced by the foreign experience of individual countries regarding the introduction of mandatory
mediation and other types of alternative dispute resolution methods, we consider it appropriate and more
effective to adopt voluntary mediation procedures. It is justified that today it is necessary to take certain
measures aimed at popularizing alternative methods of dispute settlement in public-legal relations. First
of all, such work should be carried out with judges and lawyers. It is indicated that it is expedient for our
state to take measures regarding the introduction of professional mediators. Although there are two forms
of mediation in the world – professional and non-professional, our country still needs to provide for a
professional form of mediation, which involves the training of mediators, compliance with established
requirements for their age, education or special training of mediators.
