Abstract:
Розглянуто зміст положення ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» щодо
заборони використання публічного майна в приватних інтересах та її забезпечення нормами, що
встановлюють адміністративну та кримінальну відповідальність за її порушення. Встановлено, що
адміністративна відповідальність за таке правопорушення, на відміну від кримінальної, є
обмеженою щодо його предмета (лише державне майно), суб’єктів (лише посадові особи) та
наслідків (що в десятки разів відрізняється від відповідного кримінально-караного діяння), а сам
проступок не пов’язується з корупцією. Основні пропозиції автора зводяться до змін та
доповнень відповідних законів, що встановлюють кримінальну та адміністративну
відповідальності.
Description:
In the article on the basis of the provisions of the current
legislation, the achievements of the science of administrative and criminal law, the content of the
provisions of Art. 22 of the Law of Ukraine «On Prevention of Corruption» regarding the prohibition of
the use of public property in private interests and its enforcement by regulations establishing
administrative and criminal liability for its violation. As a result of the analysis of legal acts establishing
legal liability for the use of state or communal property in private interests, it was established that
administrative liability for such an offense, unlike criminal liability, is limited to its subject matter (only state property), subjects (only officials) and consequences, and the misdemeanor itself is not related to
corruption. Despite the fact that criminal liability for such actions is established for a wider range of
subjects (officials) and subject matter (state and communal property), the composition of the crime is
present when damage is caused that is 20 times greater than that which can be caused by administrative
misdemeanor It was established that the ban on the use of public property requires legislative correction
in terms of editing administrative responsibility for its violation.The author’s main proposals for
legislative acts, which establish administrative and criminal liability for the use of state or communal
property in private interests, consist of amendments and additions to the relevant codes in the following
directions: a) extension of the effect of Art. 184-1 of the Criminal Procedure Code on communal property
and its inclusion in the list of administrative offenses related to corruption; b) expansion of the range of
subjects of responsibility in accordance with the provisions of the Law of Ukraine «On Prevention of
Corruption»; c) reconciliation of the limits of damage caused by the use of state or communal property in
private interests, between the corresponding administrative and criminal offense, for which a new version
is proposed.
