Контрольна діяльність штабів органів внутрішніх справ

Abstract

В диссертации исследована контрольная деятельность штабов органов внутренних дел. Обосновано положение о том, что контрольная деятельность штабов органов внутренних дел является одной из основных функций этих подразделений, дано определение исследуемой деятельности, а также определены её признаки. Сформулировано понятие контрольной деятельности штабов органов внутренних дел как урегулированного нормами административного права наблюдения за деятельностью служб и подразделений органов внутренних дел, с целью проверки соответствия такой деятельности законам, подзаконным правовым актам и решениям руководителей, установления возможности применения мер по предупреждению и пресечению правонарушений, оказания помощи в восстановлении законности и дисциплины. Рассмотрен административно-правовой статус штабов органов внутренних дел. Сформулировано понятие штабов органов внутренних дел как системы подразделений аппаратов управлений МВД Украины в сфере организации работы органов внутренних дел, координации и согласования их действий по защите прав и свобод человека, интересов общества и государства от противоправных посягательств, борьбы, с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Определены объект и предмет контрольной деятельности штабов органов внутренних дел. Основными объектами контрольной деятельности являются: 1) состояние законности и дисциплины среди подконтрольных субъектов; 2) оперативно-служебная деятельность органов внутренних дел, отраженная в соответствующих документах (отчетах, материалах уголовных, оперативно-розыскных и административных дел, журналах и книгах регистраций и т. д.); 4) управленческие действия руководителей; 4) общественные отношения, возникающие в процессе осуществления контрольной функции штабами органов внутренних дел. Предметом контрольной деятельности штабов органов внутренних дел являются материальные носители: 1) об исполнении работниками законов и подзаконных правовых актов; 2) об исполнении служебных обязанностей; 3) о соблюдении прав, свобод и законных интересов граждан при осуществлении правоохранительной и правоприменительной деятельности; 4) о законности, достоверности и полноте составления отчетов, справок и других документов. Доказано, что контрольная деятельность штабов органов внутренних дел осуществляется в таких формах: 1) инспектирования; 2) проверки. Выделены методы контрольной деятельности штабов органов внутренних дел: общенаучные (социологические, логические, математические, моделирование и т. д.) и специально-научные (анализ статистических данных результатов работы, изучение общественного мнения, документальный, экспертные оценки и т. д.). Доказано, что контрольная деятельность штабов органов внутренних дел состоит из таких стадий: 1) подготовка проведения контрольных мероприятий, которая включает такие этапы: выбор объекта контроля; определение предмета контроля (устанавливается, что следует проверить) и средств осуществления контроля; подбор (назначение) лица (лиц), которые будут осуществлять контроль; составление плана проведения контрольных мероприятий; 2) проведения контрольных мероприятий, которая включают в себя такие этапы: сбор и обработка информации, о предмете контроля; сравнение собранной информации с реальным состоянием дел на проверяемых объектах; 3) подведение итогов контрольных мероприятий, которая включает такие этапы: оценка эффективности деятельности работника, органа или подразделения; подготовка и принятие решений по итогам контроля; доведение его до адресата (а в необходимых случаях и к сведению общественности, правоохранительных органов, других лиц, заинтересованных в результатах контроля); предоставление помощи работнику, органу или подразделению, которые проверялись.The Dissertation is devoted to the analysis of maintenance and determination of essence of control activity of staff of internal affairs organs bodies. The proper concept, resulted signs of this activity, considered status of staff of organs of internal affairs, set tasks, forms, is formulated for this purpose methods and the proper procedures are analysed. Attention procedures of control activity of staff of organs of internal affairs, which are grouped in such groups, is spared: and) procedures of preparation to conducting of control measures) procedures of conducting of control measures, in) procedures of working out the totals are as aresult of control measures. The offered method is directed for help the coefficient of labour deposit as every worker separately, so service or subsection of organs of internal affairs on the whole, to set efficiency of their activity after to current period (month quarter and year). Certainly, that control activity of staff of organs of internal affairs - it the variety of government administrative activity, carried out the staff of organs of internal affairs within the limits of plenary powers, certain a current legislation is well-regulated the norms of administrative law y from after activity of services and subsections of organs of internal affairs and verification of its accordance laws, plans, norms, regulations, instructions, to the orders and others like that.